徐海铭，淄博医疗纠纷律师，现执业于北京博悦睿律师事务所，具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用，勤勉敬业，以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责，精益求精，业务功底扎实，语言表达流畅、思维敏捷，具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争，愿尽自己的所能，为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果，但敢承诺办案尽心竭力!
内容摘要: 从新医改提出至今，有一些成绩是国人有目共睹的。展望下半年医改工作，还是可以从积极的角度预见，近期新出台的《药品价格管理办法》或许会在一定程度上引发一轮的药品降价潮。
从新医改提出至今，有一些成绩是国人有目共睹的。中央财政已经投入了311亿元用于居民医疗保险领域。人保部表示2009年我国仅仅是城乡医疗保障制度就增加覆盖了一亿人，使我国城乡基本医疗保障制度覆盖了12亿3000多万城乡居民。2009年，政府共投入3902亿元资金推动新医改相关工作。
随着新医改的推进，政策对行业产生的利好影响也愈发显著。医药市场的集中度也有了明显改善。2010年一季度医药工业总产值增幅已达到28%，利润增长40%。医药行业1到5月的出口交货值也达到370.5亿元，同比增长30.5%。行业整体呈持续增长趋势。医药股在今年第一季度也出现了普涨局面。尽管近期连连被披露的高价药加速了相关降价措施的执行，造成了医药相关产品的毛利率和利润增速有所放缓，但新医改在很大程度上拉动了化学制剂、生物制品、中成药等的相关产业的迅速增长。
然而，纵观舆论对新医改的各种评论，特别是在老百姓最为关心的看病问题上，以目前新医改的种种措施似乎仍不足以医好百姓的担忧。笔者认为，在重点内容的整体推进上，医改节奏慢于社会期待。
首先，尽管数据显示我国基本医疗保障制度的建设已取得很大进展，但对于流动人口的医保制度依然有待健全。其次，卫生部原定的2009年度国家基本药物制度改革目标因财政投入等多重原因而推迟至今年3月才实现了30%的覆盖率，从基本药物目录发布以后，其相关的配套文件包括《国家基本药物采购配送的若干意见》《国家基本药物质量监督管理办法》等都尚不明朗，配套政策的跟进无疑成了下一步工作的重点，也将影响到今年年底是否能够实现60%覆盖率的目标。
而笔者认为和百姓利益关联最大的，也是本轮新医改中最需要集中火力攻克的难题，则是近期的药品虚高定价折射出的公立医院趋利的动机。不得不承认，公立医院试点推行的再三延迟和依旧难舍难分的“管办”体制，使解决“看病贵看病难”依然只是患者心中一个可望而不可即的梦。众所周知，政府希望地方医院自寻规律，而地方医院又希望从政府获得更多的资助和更具体的改革细则。双方的分歧无疑使得这一项任务困难重重。尽管业内专家们一致呼吁公立医院“管办分开”的相关细则能尽早出台。但笔者认为具体的可操作方案何时出台完全取决于卫生管理系统的作为。
展望下半年医改工作，还是可以从积极的角度预见，近期新出台的《药品价格管理办法》或许会在一定程度上引发一轮的药品降价潮。下半年也将是基本药物目录能否完成60%覆盖率的见证时刻。这无疑会刺激目录内药品制造和流通企业的业绩，同时惠及患者的利益。
当然医改所涉及的各个环节是相互制约影响的，或许只有当各项医改任务能够取得平衡进展时，百姓们才能真的感受到医改的春风。而如何“多管齐下”打破现状存在的恶性循环，已成为新医改当下面临的最艰难的一道关卡了。
中国在过去30年获得社会经济诸方面的巨大成就，而医改却被最后认定为“失败”。 中评社北京2月15日电十三亿中国人至为关心的医疗改革，新近已经正式出台，这可以说是今年中国有关民生最为重大的改革方案。不久前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。决定从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。据悉，整体方案的实施，需要投入8500亿元人民币。由此可见，中国无论是在摆脱世界经济危机，还是提振内需保发展，乃至社会民生体制的改革，皆显示出颇具气魄的大手笔！ 中国在过去30年获得社会经济诸方面的巨大成就，而医改却被最后认定为“失败”。的确，医药卫生体制改革是一项关系国计民生的重大改革，也是一项极为艰巨和复杂的改革。是以中国领导层决心下大力气研商推出切实有效的改革方案。据悉，去年9月国务院部署深化医药卫生体制改革，并向社会公开征求意见，引起了普遍的热烈反响。经过广征意见，几番上下，才最后完成整体改革方案和步骤。总体上说，今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。而重点的五项改革包括： 一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。 二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。 三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。 四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。 五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。
来源: 淄博医疗纠纷律师 Tags: 新医改步伐有点慢,新医改铸造新辉煌 需破医疗特权